Новые санкции против России: как они могут повлиять на выдачу шенгенских виз

С начала сентября 2025 года в европейских и российских СМИ активно обсуждался 19-й пакет санкций Европейского Союза, который предполагалось утвердить 12 сентября. В фокусе — возможные ограничения на выдачу туристических шенгенских виз россиянам. Многие россияне, планирующие поездки в ЕС в 2025–2026 годах, задумываются: не закроют ли доступ к Шенгену? А как это скажется на визах в США? В этой статье мы рассмотрим, что на сегодня уже известно о 19-м пакете санкций, как он может повлиять на визовую практику, и дадим практические рекомендации.

Итоги после 12 сентября: что уже известно

Теперь, когда дата 12 сентября уже позади, можно подвести промежуточные итоги: какие меры по визам вошли (или не вошли) в окончательный вариант санкционного пакета, и как реагируют страны ЕС и Россия.

Что из обсуждавшегося не вошло в пакет

• В окончательный текст 19-го пакета санкций не были включены ограничения на выдачу шенгенских виз гражданам России. Европейская комиссия исключила этот пункт из предложений.
• Представитель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что полный запрет виз россиянам исключен.
• В Европейском союзе подчеркнули, что визовая политика — прерогатива отдельных государств-членов, и Брюссель не может централизованно лишить россиян права на визы.
• Таким образом, несмотря на широкие ожидания и давление со стороны некоторых стран, визовые ограничения как санкционная мера не были приняты.

Задержка принятия санкций

• На момент после 12 сентября стало известно, что принятие 19-го пакета санкций было отложено на неопределенный срок.
• Решение о визовых изменениях, если будут, может быть вынесено позже — но не в рамках первоначального пакета.
• Европа намерена в декабре опубликовать «рекомендации» по ужесточению визовой политики, но они не будут обязательными нормами.

Что остается на повестке

• Несмотря на то, что визовые ограничения не вошли в окончательный пакет, обсуждения таких мер продолжаются.
• В декабре могут быть представлены новые ориентиры и рекомендации, которые страны ЕС могут интегрировать в свои национальные практики.
• Некоторые государства-члены уже применяют собственные меры ограничения виз для россиян, независимо от центрального решения ЕС.

Где ситуация остается сложной

• Внутри ЕС наблюдаются значительные разногласия: страны, граничащие с Россией, настаивают на сдерживании потока туристов, в то время как государства с развитым туристическим сектором выступают против радикального ограничения.
• Некоторые страны уже самостоятельно ограничивают выдачу туристических виз россиянам, особенно в пограничных регионах и в странах с высокой нагрузкой.
• Россия уже заявила, что будет реагировать зеркально на любые ограничения, особенно касающиеся дипломатического персонала.

История вопроса: как санкции 2022–2024 уже сформировали рамки визовой практики

Чтобы понять, почему ситуация с визами остается тревожной, полезно углубиться в уже реализованные меры и существующую практику.

Прекращение упрощенного визового режима

С 2022 года ЕС приостановил действие соглашения об упрощении визового режима с Россией. В результате россияне утратили преференции: выросли пошлины, ужесточились процедуры.

Рост визового сбора и увеличение сроков рассмотрения

• Визовый сбор был увеличен: вместо прежних ~ €35 россияне платят около €90 за шенген.
• Сроки рассмотрения заявлений, которые раньше укладывались в 10–15 дней, теперь часто затягиваются до 15–30 дней или дольше.
• В отдельных случаях консульства запрашивают дополнительные документы, проводят углубленные проверки.

Уменьшение квот по странам и закрытие визовых центров

• В некоторых странах ЕС консульства либо закрыли прием заявлений из России, либо ограничили число визовых окошек.
• Особенно жесткая практика — в странах Восточной Европы и Прибалтики, которые уже долгое время выступают с жесткой позицией к российским заявителям.
• В странах Южной Европы (Испания, Греция, Италия), где туризм для них критичен, практики остаются более «легкими», но и там ужесточаются проверки.

Рост отказов и усиление контроля

• Туристические заявления все чаще получают отказ под предлогом «недостатка связи с родиной», «неубедительной финансовой состоятельности», сомнений в мотивах поездки.
• В некоторых случаях требуется личное присутствие заявителя, интервью, дополнительные справки и пояснительные письма.
• Визы по студенческим, деловым или гуманитарным причинам получают преимущество — меньше отказов и ускоренная обработка.

Что может измениться дальше и чего ждать в 2025–2026 годах

С учетом того, что визовые ограничения не вошли в 19-й пакет, но остаются «в ожидании», прогнозы остаются важными для тех, кто планирует поездки.

Возможные направления изменений

• Национальные рекомендации и директивы: в декабре ЕС может выпустить не обязательные, но влиятельные рекомендации по ужесточению визовой политики.
• Изменения в национальных консульствах: страны-члены могут самостоятельно интегрировать рекомендации и ужесточить визовый процесс внутри своих границ.
• Наращивание проверок безопасности: усиление мониторинга, изучение бэкграунда, проверка связей с родиной, повторные запросы.
• Изменение приоритетов: туристические заявки могут быть отодвинуты в отдельную категорию с большим числом требований и проверок.
• Квоты или лимиты по странам: некоторые государства могут ввести квоты (максимум виз в год для россиян) или распределять число заявлений.
• Повышение визового сбора или новые сборы / надбавки: возможность роста пошлин за визы для россиян, чтобы компенсировать риск и административные издержки.
• Политические решения: в случае эскалации конфликта или ухудшения отношений визовые ограничения могут быть возвращены в будущих пакетах санкций.

Что менее вероятно

• Полный запрет шенгенских виз для россиян — пока не получил поддержки большинства стран ЕС и пока не был включен ни в один окончательный санкционный пакет.
• Централизованное регулирование визовой политики ЕС для всех государств-членов — визы остаются преимущественно в юрисдикции национальных консульств.
• Моментальное ужесточение всех направлений — изменения, скорее всего, будут постепенными и поэтапными.

Что не изменилось и что остается стабильным

Несмотря на неопределенность, есть аспекты визовой системы, которые остаются актуальными:

• Шенгенские визы не запрещены — россияне по-прежнему могут подавать заявки на визу.
• Основные требования сохраняются — вам понадобятся паспорт, анкета, фото, страховка, подтверждения жилья и маршрута, финансовые гарантии.
• Правовая база ЕС остается — визовый кодекс ЕС и национальные законодательства не отменены.
• Консульства и визовые центры продолжают работу — дажев условиях ужесточения процедур прием заявлений не прекращается в подавляющем большинстве стран.
• Визы по нетуристическим целям остаются приоритетными — выдача студенческих, деловых, виз воссоединения семьи и по гуманитарным направлениям часто проходит более гладко и вызывает меньше вопросов.

Советы эксперта (с учетом текущей ситуации)

С учетом уже сложившейся после 12 сентября картины, полезны следующие рекомендации:

1. Подавайте максимально заранее — особенно важны ранние сроки, чтобы избежать задержек и возможных новых правил.

2. Выбирайте страны с более лояльной практикой — Италия, Испания и Греция на сегодняшний день остаются относительно предсказуемыми.

3. Документы должны быть безупречны и убедительны — подчеркивайте связь с родиной, стабильность финансов, историю путешествий.

4. Готовьтесь к дополнительным запросам — от вас могут потребоваться интервью, пояснительные письма, выписки, исторические документы.

5. Не доверяйте автоматическим продлениям виз — каждый раз рассматривается новая заявка.

6. Обращайтесь к профессионалам — визовые центры и агентства с опытом могут существенно повысить ваши шансы на успех.

7. Ищите альтернативные направления — если получить зеленый свет в Европу становится слишком сложным, рассмотрите другие страны, более открытые к визам.

8. Следите за новостями и официальными источниками — ситуация может меняться, особенно в декабре, когда ЕС планирует рекомендации.

Санкции и их обсуждение оказывают серьезное влияние на визовую практику, особенно для туристических поездок россиян в страны Шенгена. Однако полного запрета виз нет, и шенген остается доступной опцией. При этом процесс становится сложнее: увеличиваются сроки, усиливаются проверки, перераспределяются приоритеты.

Чтобы минимизировать риски и обеспечить успех, лучше подавать документы заблаговременно, выбирать страны с более мягкой позицией, тщательно готовить пакет документов и при необходимости обратиться к опытным специалистам.Успейте подать до возможных изменений — с нашей помощью это будет быстрее и выгоднее.